走进江苏省常州市的武进水稻研究所上上通，现代化水稻育种基地里，400亩秧苗在骄阳下泛着油润的光。
“一粒种子成为良种前，需要经过8至10代的培育，从几千甚至上万个材料中筛选，这就需要分子育种等前沿技术和设备的支撑。”正在田里查看秧苗生长情况的武进水稻研究所主任徐玉峰告诉记者，“区里调配的设备就像‘及时雨’，下到了我们心坎上。”
徐玉峰说的设备，是今年5月由常州市武进区行政事业单位公物仓调配到研究所的4台低温冷藏冰箱、一台PCR(聚合酶链式反应)检测仪和一台离心机。目前，这批设备已完成调试，用于分子标记辅助检测。
近年来，武进区行政事业单位公物仓已为该区行政事业单位租借调配2904件(套)物资，累计节约财政资金2758万余元，资产的二次利用率达68%。
唤醒沉睡的资产
“从前期调研情况看，一边是大量物资在仓库里‘沉睡吃灰’，一边是急需的单位四处‘求资若渴’，尽管行政事业单位国有资产规模不断壮大，但还是存在资产统筹不够、使用效率不高等现象。”武进区机关事务管理中心主任王亚杰说，“我们的目的，就是要解决好资源紧缺与资产低效闲置之间的矛盾，从而实现资产高效运转，降低机关运行成本。”
2020年5月，国家机关事务管理局印发《关于开展中央行政事业单位公物仓试点工作的通知》，为公物仓发展按下“加速键”。2022年4月，武进区建立公物仓管理信息系统，按照能调不新增、能用不报废、能修继续用的原则，对归集资产实行“一物一码”，并将物资照片、尺寸、型号等信息逐一录入管理系统。
“系统就像一个购物网站，按照办公家具、办公设备、电器等分类选择，导出所需的物资清单，附在公物仓资产借调审批单后，上报主管部门即可开始申领流程。”负责物资申领的武进水稻研究所实验室负责人徐洁芬告诉记者，从提出物资调配申请到设备送货上门，仅用了一个多月时间。
而对物资需求单位来说，申领公物仓闲置物资的好处不止“省钱”这一点。徐玉峰坦言：“行政事业单位采购大宗物资需要走流程，预算申报、审批、招投标、采购，一趟下来少说得几个月。而申领公物仓物资不涉及财政开支，审批时间短上上通，又省钱又解燃眉之急，可以说是一举两得。”
如今，从公物仓选用物资已成为武进区行政事业单位的优先选择。包括公办学校、医院、科研机构在内的250多家武进区行政事业单位通过公物仓申领物资的占半数以上。
在存量里挖掘增量
暑假期间，叠加“苏超”主场比赛的热潮，位于武进区的淹城春秋乐园迎来旅游高峰。
“节假日期间，景区停车场无法满足游客需求。”淹城春秋乐园负责人介绍，景区周边武进区住房和城乡建设局、武进人力资源市场、武进康复医院、武进房管中心等行政事业单位对外开放的700多个车位，大大缓解了景区的停车压力。
针对此前公共停车收费管理整治中发现的停车难、收费贵等问题，武进区纪委监委秉持“建管并重、科技赋能、协同共治”的工作理念，积极联动区城管、发改、自然资源和规划、公安等部门，督促推动制定《2025年武进中心城区停车管理工作项目清单》，通过新增校园公交专线、错时开放校园停车场、倡导机关单位开放共享停车、提升改造停车场地、增加公共停车泊位等方式，缓解区域性、时段性停车难等民生问题。
在保障单位机构运转需要的前提下，行政事业单位停车场通过错时利用、智能调度和服务延伸，形成“节假日全域共享+工作日局部开放”的立体格局。截至今年4月，武进区共有10个行政事业单位停车资源委托运营，累计盘活车位2895个，营收达639.79万元。既解决了民生需要，又提高了资产使用效率。
过好“紧日子”，一方面靠节流，另一方面也要开源，通过合作协同挖掘存量潜能，在存量里找到新增量。以“合理配置、有效利用、盘活增效”为目标，武进区纪委监委督促各部门探索市场化运营的盘活方式，通过委托专业机构，整合行政事业单位低效、闲置资产，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产资源统筹能力和资产运营收益。除了将具备一定收益能力的资产委托给专业国有公司经营管理外，还把具备一定的收益能力且暂时无法拍卖的经营性资产，注入国有企业，做大国有企业资产规模，增加国有企业现金流。
持久激发国有资产活力
俗话说，精打细算，油盐不断。过紧日子，不仅是一道作风考题，也是一道科学高效配置和使用资源的管理课题。
在武进区监委委员顾义锋看来，武进国有资产规模不大，但涵盖了多个关键领域和行业。“找准盘活的方向，就要抓住民生痛点、抓住实际需求，提高盘活的针对性、精准性。”
在武进区纪委监委监督推动下，“沉睡资产”精准流向医疗机构、就业服务中心等百姓最关切的窗口单位。由公物仓调拨的43件设备包括热空气消毒箱、PCR分析系统等已被武进人民医院检验科、病理科、中心实验室领取并投入使用，相比采购全新的设备，为医院节省了300多万元的采购资金；武进区就业服务中心调拨公物仓办公设备、电器等，为来武务工人员和各类技能人才提供临时食宿、技能培训、维权保障等一站式服务；总金额超过28万元的设备在武进区畜牧兽医管理服务中心的实验室启用，大大提高了中心实验室动物流行病学调查和瘦肉精等检测的工作效率……
着眼于构建常态长效的制度机制，今年1月，武进区纪委监委督促区国有资产清查利用业务工作组出台国有资产清查利用工作政策指南，对行政事业性国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产三大类国有资产清查利用作出细化部署。
在进一步盘活行政事业性国有资产工作实施方案中，武进区专门就探索行政事业性国有资产集中运营管理作出明确规定。要求坚持市场化改革方向，探索行政事业性国有资产统一管理运营方式，鼓励有条件的地区建立资产集中运营平台或者委托专业机构，整合行政事业单位低效、闲置资产，特别是高校及中小学闲置校区，实行专业化、市场化、集约化运营，支持运营平台或专业机构探索通过资产证券化等方式盘活存量资产。
今年上半年，武进区行政事业单位取得资产处置收入1942.81万元，招租金额1675.26万元，通过调配再利用节约财政资金2118万余元。
“我们将进一步压实资产主管部门主体责任上上通，推动制定国有资产盘活利用、国有资产交易等一系列管理办法，充分发挥改革效能和制度优势，把紧日子过出‘大智慧’。”顾义锋说。(曹溢)
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